DETERMINA DEL DIRETTORE GENERALE	
DELLA AZIENDA OSPEDALIERA OSPEDALI RIUNITI MARCHE NORD	
	N.	123/AORMNDGEN	DEL	01/03/2018		
						
Oggetto: autorizzazione a contrarre mediante RdO sul MePA per l’affidamento della fornitura triennale di materiale monouso dedicato all’igiene del paziente allettato per il fabbisogni dell’AORMN.	

IL DIRETTORE GENERALE
 DELLA AZIENDA OSPEDALIERA OSPEDALI RIUNITI MARCHE NORD	

- . - . -
VISTO il documento istruttorio, riportato in calce alla presente determina, dal quale si rileva la necessità di provvedere a quanto in oggetto specificato;

RITENUTO, per i motivi riportati nel predetto documento istruttorio e che vengono condivisi, di adottare il presente atto;

VISTE le attestazioni del Direttore della U.O.C. Farmacia del Direttore della U.O.C. Controllo di Gestione del Direttore della UOC Bilancio, Patrimonio e Coordinamento;

ACQUISITI i pareri favorevoli del Direttore Amministrativo e del Direttore Sanitario;

- D E T E R M I N A -

1.	 di autorizzare, per le motivazioni compiutamente riportate nel documento istruttorio ed ai sensi dell’art. 36 del D.Lgs. 50/2016 e smi, l’avvio della procedura negoziata, finalizzata all’affidamento della fornitura triennale di materiale monouso dedicato all’igiene del paziente allettato per un importo complessivo stimato in euro 192.345,00  (IVA esclusa) ovvero € 234.660,90 (IVA al 22% inclusa);
2.	di approvare lo schema di disciplinare di gara,  (all.1), la scheda fabbisogno (all. 2) e il capitolato speciale (all. 3), acclusi al presente atto quale parte integrante e sostanziale;
3.	di dare atto che la procedura negoziata oggetto del presente provvedimento verrà avviata mediante utilizzo del Mercato Elettronico messo a disposizione da Consip S.p.A.;
4.	di attestare, in conformità alle disposizioni di cui all’art. 15, comma 13 lett. d) del D.L. n.95/2012 e della DGRM 1220/2012, che non esistono convenzioni stipulate da Consip o dal Soggetto Aggregatore relative alla fornitura oggetto del presente provvedimento;
5.	di dare atto che il Direttore dell’esecuzione del contratto ed il verificatore di conformità verrà nominato con il provvedimento di aggiudicazione definitiva;
6.	di dare atto che nel provvedimento di aggiudicazione definitiva verrà accantonata, per le motivazioni compiutamente riportate nel documento istruttorio, la somma del 2% dell’importo complessivo a base d’asta, da destinare alla ripartizione degli incentivi di cui all’art. 113 del D.Lgs. 50/2016;
7.	di trasmettere il presente atto al Collegio Sindacale a norma dell’art. 17 della L.R. 26/96 e s.m.i.;
8.	di dare atto che la presente determina non è sottoposta a controllo ai sensi dell’art. 4 della Legge 412/91 e dell’art. 1 della L.R. 36/2013.

             Il Direttore Generale
           Dr.ssa Maria Capalbo 

Per i pareri infrascritti

  Il Direttore Amministrativo                                                              Il Direttore Sanitario
      Dott. Antonio Draisci				      		     Dr. Edoardo Berselli

UOC FARMACIA 
Il Direttore della UOC Farmacia attesta che la spesa presunta derivante a questa Azienda dalla presente determina pari a complessivi € 234.660,00 (IVA al 22% inclusa) è stata annotata sul conto 0501130101 come segue:	
-	quanto ad € 52.146,87 nella sub autorizzazione FA 2018/1.118;
-	quanto ad € 78.220,30 nella sub autorizzazione FA 2019/1.74;
-	quanto ad € 78.220,30 nella sub autorizzazione FA 2020/1.49;
-	quanto ad € 26.073,43 nella sub autorizzazione FA 2021/1.46.
               
                                                                                                               Il Direttore 
      Dr. Stefano Bianchi 

UOC BILANCIO PATRIMONIO E COORDINAMENTO INVESTIMENTI
Il Direttore della UOC Bilancio, Patrimonio e coordinamento investimenti attesta che l'importo dell'incentivo di cui all'art. 113 del D.Lgs. n. 50/2016 s.m.i., nelle more dell'adozione del regolamento, sarà registrato in apposito accantonamento in sede di redazione dei bilanci di competenza fino ad un massimo del 2% dell’importo a base d’asta;
Il Direttore della UOC Bilancio, Patrimonio e coordinamento investimenti attesta la corretta imputazione della spesa al Piano dei Conti ed agli esercizi di competenza.  

                Il Direttore  
         Dott.ssa Anna Gattini 

UOC CONTROLLO DI GESTIONE  
Il Direttore della UOC Controllo di Gestione esprime parere di congruità economica per ciascun fattore produttivo rispetto al budget provvisorio 2018 assegnato dalla Regione Marche con DGRM 1617/2017.
Ad invarianza di assegnazione di risorse economiche da parte della Regione Marche per gli anni  2019, 2020, 2021, il Direttore della UOC Controllo di Gestione esprime parere di compatibilità economica rispetto al Budget che verrà assegnato dalla Regione Marche.

                     Il Direttore  
                   Dott.ssa Silvia Generali 

- DOCUMENTO ISTRUTTORIO -
UOC GESTIONE APPROVVIGIONAMENTO DI BENI E SERVIZI E LOGISTICA

Si richiama la seguente normativa di riferimento:
D.Lgs. n.50/2016 s.m.i. recante ad oggetto: “Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull’aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d’appalto degli enti erogatori nei settori dell’acqua, dell’energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per i riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture”; 

Si richiama il seguente atto di nomina: 
-	nota id. n. 322487/Prov del 07/02/2018 con la quale il Dirigente della UOC Gestione Approvvigionamento di beni, servizi e logistica ha nominato, ai sensi dell’art. 31 del D.Lgs. n.50/2016, la Dott.ssa Francesca Stefanini quale Responsabile Unico del procedimento relativo allA fornitura di materiale monouso dedicato all’igiene personale del paziente allettato per i fabbisogno di questa Azienda.

Inoltre si precisa che:
-	con determina n. 948 del 29/12/2017 questa Azienda ha approvato il programma biennale di spesa inerente vari appalti di forniture e servizi tra i quali è ricompresa la fornitura di che trattasi;
-	l’avviso di preinformazione è stato pubblicato sul sito aziendale in data 30/12/2017 e sulla GUUE 2018/S 001-000345 del 03/01/2018.
In esecuzione al provvedimento n. 948/2017 il Dirigente di questa UOC – Settore Appalti e Contratti, ha provveduto alla pubblicazione di un avviso di preinformazione, ai sensi dell’art. 70 del D.Lgs. 50/2016, sulla Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea e sul proprio profilo di committente, rendendo nota l’intenzione di questa Azienda di procedere alle acquisizioni ivi indicate.

Premesso che:
−	con nota id. 389258 del 19/02/2017 il Direttore della UOC Farmacia ha trasmesso la relazione tecnico-estimativa per l’affidamento della fornitura triennale, in lotti distinti, di materiale monouso dedicato all’igiene del paziente allettato per i fabbisogni dell’Azienda Ospedaliera Ospedali Riuniti Marche Nord”;
−	in particolare, nel citato documento, si esplicita quanto segue: “…omissis….dall’analisi del consumato dei primi 10 mesi del 2017 relativo al conto economico dei dispositivi medici, le manopole attualmente in uso per l’igiene del paziente allettato sono risultate essere uno fra i primi dieci fattori produttivi per l’Aormn, con  una spesa annua di circa 114.910€ iva inclusa, allineata a quella del 2016 di 112.211€ iva inclusa… omissis… Il prezzo a base d’asta è stato fissato quindi con i seguenti criteri, indicati per priorità: 
o	prezzo di aggiudicazione in essere di altre gare presso enti regionali qualora più conveniente delle quotazioni in essere all’Aormn; 
o	prezzo attualmente praticato all’Aormn dopo rinegoziazione della coppia di manopola;
o	prezzo ridotto del 5% ove non è stata possibile la rinegoziazione
Tale valutazione ha permesso di giungere a prezzi da porre a base di gara inferiori agli attuali e che consentono in ogni caso la partecipazione dei concorrenti. 
In particolare le basi d’asta e la scelta di passare al panno morbido in TNT determinano un risparmio complessivo su tre anni di circa € 124.600 iva inclusa rispetto alla spesa sostenuta nel  2017 (corrispondente a circa il 50%)”..

Al riguardo si evidenzia che è emersa la necessità di provvedere alla predisposizione di una procedura di scelta del contraente, nell’ottica di rivedere i prezzi di acquisto e pertanto il RUP preso atto: 
•	della necessità di procedere all’avvio, nel rispetto della vigente normativa in materia di scelta del contraente, di una procedura d’acquisto al fine di reperire le migliori condizioni di mercato perseguendo il principio della concorrenzialità e più ampia partecipazione possibile connaturata alla tipologia di procedura individuata nonché alle condizioni fissate tutte nella documentazione di gara;
•	dell’importo complessivo della fornitura, suddivisa in tre lotti, che è pari ad €  192.345,00 Iva esclusa quindi inferiore alla soglia comunitaria;
•	che il criterio di aggiudicazione previsto per singolo lotto è in favore del minor prezzo complessivo per lotto, ai sensi degli artt. 51 e 95 del D.Lgs. 50/2016 e smi;
•	che al momento, non vi sono convenzioni sottoscritte da Consip S.p.A. aventi ad oggetto la fornitura de qua e che la stessa non è oggetto di procedura a carico del soggetto aggregatore regionale; 
ritiene, tenuto conto delle varie procedure previste dalla vigente normativa in materia per la scelta del contraente, di poter avviare una procedura negoziata ai sensi dell’art. 36 del D. Lgs. 50/2016 (contratti sotto soglia) mediante utilizzo della Piattaforma MePA invitando tutti gli operatori economici abilitati alla categoria di riferimento; si precisa inoltre che, nel caso di specie, risultano soddisfatti i presupposti per l’applicazione dell’istituto previsto dall’art. 36 comma 2 lett. b)  del D.Lgs n. 50/2016 il quale dispone:
“2. Fermo restando quanto previsto …omissis…le stazioni appaltanti procedono all’affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle sogli di cui all’art. 35 secondo le seguenti modalità:  
(….)
b) per affidamenti di importo pari o superiore a 40.000,00 euro e inferiore ….alle soglie di cui all’art. 35 per le forniture e i servizi …mediante procedura negoziata  previa consultazione, ove esistenti, di almeno cinque operatori economici individuati sulla base di indagini di mercato o tramite elenchi di operatori economici, nel rispetto di un criterio di razione degli inviti….omissis”.
  
L’aggiudicazione avverrà per singolo lotto intero non frazionabile alle condizioni fissate nel disciplinare di gara e relativi allegati, nella scheda fabbisogno e nel capitolato speciale; nella documentazione di gara sono stati determinati in modo preciso e puntuale i requisiti di natura amministrativa e di natura tecnica necessari per la partecipazione nonché le modalità di espletamento della fornitura, i tempi di consegna e le eventuali sanzioni/penali in caso di inadempimento contrattuale.
Si procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida.
Infine si evidenzia che nelle more dell’adozione da parte di questa Azienda di specifico regolamento per la ripartizione degli incentivi di cui all’art. 113 del D.Lgs. 50/2016, si ritiene, d’intesa con la Direzione Generale, di procedere all’accantonamento della somma corrispondente al 2% dell’importo complessivo a base d’asta.

Per tutto quanto sopra esposto si propone al Direttore Generale il seguente schema di determina:   
1.	di autorizzare, per le motivazioni compiutamente riportate nel documento istruttorio ed ai sensi dell’art. 36 del D.Lgs. 50/2016 e smi, l’avvio della procedura negoziata, finalizzata all’affidamento della fornitura triennale di materiale monouso dedicato all’igiene del paziente allettato per un importo complessivo stimato in euro 192.345,00  (IVA esclusa) ovvero € 234.660,90 (IVA al 22% inclusa);
2.	di approvare lo schema di disciplinare di gara,  (all.1), la scheda fabbisogno (all. 2) e il capitolato speciale (all. 3), acclusi al presente atto quale parte integrante e sostanziale;
3.	di dare atto che la procedura negoziata oggetto del presente provvedimento verrà avviata mediante utilizzo del Mercato Elettronico messo a disposizione da Consip S.p.A.;
4.	di attestare, in conformità alle disposizioni di cui all’art. 15, comma 13 lett. d) del D.L. n.95/2012 e della DGRM 1220/2012, che non esistono convenzioni stipulate da Consip o dal Soggetto Aggregatore relative alla fornitura oggetto del presente provvedimento;
5.	di dare atto che il Direttore dell’esecuzione del contratto ed il verificatore di conformità verrà nominato con il provvedimento di aggiudicazione definitiva.

  Il Responsabile Unico del Procedimento		                                               Il Dirigente
         Dott.ssa Francesca Stefanini                                                           Dott.ssa Chiara D’Eusanio

                                                                                                                                                                                                     
- ALLEGATI -

All. n. 1 – Disciplinare di gara, presente nella copia cartacea e disponibile agli atti, consta di n. 3 pagine e verrà pubblicato sul sito internet aziendale nella pagina “Bandi di gara e contratti”.
All. n. 2 – Capitolato Speciale, presente nella copia cartacea e disponibile agli atti, consta di n. 11 pagine e verrà pubblicato sul sito internet aziendale nella pagina “Bandi di gara e contratti”.
All. n. 3 – Capitolato Tecnico, presente nella copia cartacea e disponibile agli atti, consta di n. 4 pagine e verrà pubblicato sul sito internet aziendale nella pagina “Bandi di gara e contratti”.
All. n. 4 – Scheda Fabbisogno, presente nella copia cartacea e disponibile agli atti, consta di n. 1 pagina e verrà pubblicato sul sito internet aziendale nella pagina “Bandi di gara e contratti”.

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