DETERMINA DEL DIRETTORE GENERALE	
DELLA AZIENDA OSPEDALIERA OSPEDALI RIUNITI MARCHE NORD	
	N.	471/AORMNDGEN	DEL	02/08/2018		
						
Oggetto: Fornitura mediante agenzia di lavoro interinale di un operatore tecnico di cucina per le esigenze dell’Azienda Ospedaliera “Ospedali Riuniti Marche Nord”.	

IL DIRETTORE GENERALE
 DELLA AZIENDA OSPEDALIERA OSPEDALI RIUNITI MARCHE NORD	

- . - . -

VISTO il documento istruttorio, riportato in calce alla presente determina, dal quale si rileva la necessità di provvedere a quanto in oggetto specificato;

RITENUTO, per i motivi riportati nel predetto documento istruttorio e che vengono condivisi, di adottare il presente atto;

VISTA l’attestazione del Dirigente della U.O.C. Gestione Approvvigionamento di Beni, Servizi e Logistica, del Direttore della U.O.C. Controllo di Gestione e del Direttore della U.O.C. Bilancio, Patrimonio e Coordinamento Investimenti in riferimento al bilancio annuale di previsione;

ACQUISITI i pareri favorevoli del Direttore Amministrativo e del Direttore Sanitario;

- D E T E R M I N A -

1.	di autorizzare e di aggiudicare in via definitiva la fornitura mediante agenzia di lavoro interinale di un operatore tecnico di cucina per le esigenze dell’Azienda Ospedaliera “Ospedali Riuniti Marche Nord”  in favore dell’agenzia di lavoro interinale “Randstad Italia SPA”, alle condizioni tutte fissate nella lettera di invito (all.1) allegata al presente atto quale parte integrante e sostanziale, con decorrenza dal 06/08/2018 al 05/10/2018 con facoltà di rinnovo per ulteriori 2 mesi, per una spesa complessiva presunta di € 5.500,00 IVA esclusa ossia pari a €6.710,00 IVA al 22% inclusa oltre ad ulteriori € 5.500,00 in caso di proroga fino ad ulteriori 2 mesi;

2.	di dare atto che la formalizzazione contrattuale con la società aggiudicataria avverrà mediante la procedura prevista dalla piattaforma MePA di Consip SpA;

3.	di attribuire in deroga a quanto previsto dall’art.101 del D.Lgs. 50/2016 smi, la vigilanza sulla corretta esecuzione del contratto di cui al punto 1) della presente determina al Referente del Servizio Cucina del P.O. di Fano, Sig.ra Tiziana Faccondini;

4.	di trasmettere il presente atto al Collegio Sindacale a norma dell’art.17 della L.R. 26/1996 e s.m.i.;

5.	di dare atto che la presente deliberazione non è sottoposta a controllo ai sensi dell’art.4 della L. 412/1991 e dell’art.1 della L.R. 36/2013.

     Dr.ssa Maria Capalbo

                                                    Per i pareri infrascritti
   Il Direttore Amministrativo                                                         Il Direttore Sanitario                  
        Dott. Antonio Draisci                                                                         Dr. Edoardo Berselli

ATTESTAZIONE DEL DIRIGENTE DELLA U.O.C. GESTIONE APPROVVIGIONAMENTO BENI, SERVIZI E LOGISTICA
Si attesta di aver annotato la spesa derivante dalla presente determina, pari a complessivi presunti € 6.710,00 IVA inclusa nel conto 0517010402 (Costi per contratti di lavoro interinale - area non sanitaria) del Budget Provvisorio 2018, nella sub-autorizzazione EC 2018/1/243.

Il Dirigente
                            Dott. Massimo Del Prete

ATTESTAZIONE DEL DIRETTORE DELLA U.O.C. CONTROLLO DI GESTIONE
In riferimento al fattore produttivo indicato sulla base di quanto dichiarato dal Dirigente della U.O.C. Gestione Approvvigionamento di Beni, Servizi e Logistica, il Direttore della U.O.C. Controllo di Gestione esprime parere di congruità economica rispetto al budget provvisorio anno 2018, definito e autorizzato dalla Direzione Aziendale con nota prot. n. 30227 del 06.07.2018.

                                                                                                                   Il Direttore
     Dott.ssa Silvia Generali   

ATTESTAZIONE DEL DIRETTORE DELLA U.O.C. BILANCIO, PATRIMONIO E COORDINAMENTO INVESTIMENTI
Si attesta la corretta imputazione della spesa al Piano dei Conti e agli esercizi di competenza.                                                                                                             
                                                        
           Il Direttore
                                                                       			     Dott.ssa Anna Gattini

- DOCUMENTO ISTRUTTORIO -
UOC GESTIONE APPROVVIGIONAMENTO DI BENI E SERVIZI E LOGISTICA

Si richiama la seguente normativa di riferimento: 
•	D.Lgs. 50/2016 e smi recante ad oggetto: “attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture”;

Il Servizio Cucina del P.O. di Fano garantisce, ad oggi, la produzione di pasti per i degenti e per le mense riservate ai dipendenti di questa Azienda (complessivamente al giorno circa n. 700 pasti tra pranzo e cena, di cui circa n.50 pasti per le mense aziendali).
Da diverso tempo il suddetto Servizio presenta numerose criticità relative al personale dedicato e pertanto, con decorrenza dal 16/07/2018, la Direzione ha provveduto all’assunzione, a tempo determinato (per la durata di mesi 6) di  un operatore tecnico di cucina.
Tale nuova assunzione non consente però di garantire il regolare e corretto svolgimento del servizio nel periodo estivo, tenuto conto che:
•	n. 1 operatore è stato ritenuto inidoneo allo svolgimento della mansione; 
•	n.1 operatore ha avuto dal Medico Competente la prescrizione con  limitazioni per un anno;
•	n. 1 operatore è assente per lunga malattia;
•	n. 1 operatore è assente per malattia conseguente ad intervento chirurgico;
•	n. 1 operatore usufruisce, nel periodo estivo, del part-time verticale al 75% e ha richiesto di poter modificare in aumento la citata percentuale di part-time (al momento tale istanza non è stata accolta);
•	n.1 operatore alterna lunghi periodi di malattia, a brevi periodi di presenza in servizio;

Per tutto quanto sopra esposto, preso atto dei tempi tecnici incomprimibili di espletamento di una nuova procedura di reclutamento a tempo determinato, e stante la necessità  di garantire il  servizio di ristorazione per i degenti ed il servizio mensa per i dipendenti e assicurare, altresì,  la fruizione di riposi, permessi e ferie al personale del Servizio Cucina (così come previsto dalla contrattazione collettiva e dalla normativa di riferimento) questa UOC, d’intesa con la Direzione Generale, ha avviato una procedura volta all'esternalizzazione del servizio mensa per i dipendenti presso il P.O. di Pesaro e il P.O. di Fano e del servizio di allestimento dei carrelli del vitto presso il P.O. di Pesaro dal 18/07/2018 al 02/10/2018. Alla predetta procedura non ha partecipato nessun operatore economico, pertanto, in data 25/07/2018 si è proceduto ad avviare nuova procedura anche questa volta si ha avuto il medesimo esito. 

Ciò posto, a seguito di attenta analisi delle soluzioni percorribili, tenuto conto della temporaneità  dell’esigenza di questa Azienda, si è ritenuto necessario avviare, sul portale Me.Pa., procedura negoziata per la fornitura in somministrazione, mediante agenzia di lavoro interinale, di un operatore tecnico di cucina per una durata di 2 mesi oltre ad eventuali 2 mesi di proroga (si precisa che tale breve durata discende dalla circostanza che a decorrere dal 01/10/2018 l’operatore che usufruisce del part-time riprenderà servizio a tempo pieno).

Per chiarezza espositiva si evidenzia che la soluzione adottata trova fondamento giuridico nell’art. 36 del D.lgs. 165/2001 smi (cfr. “Personale a tempo determinato o assunto con forme di lavoro flessibile”).
Inoltre si precisa che è stata tenuta in considerazione l'ipotesi di chiusura del servizio mensa per il periodo estivo. Tale soluzione è risultata antieconomica in quanto il costo dei buoni pasto sostitutivi del suddetto servizio (di cui hanno diritto tutti i dipendenti) sarebbe notevolmente superiore rispetto alla spesa derivante dalla presente determina.

Il costo stimato per la fornitura oggetto del presente provvedimento  rappresenta per l’Azienda un costo emergente che verrà coperto, come comunicato per le vie brevi dalla U.O.C. Controllo di Gestione, con i risparmi conseguiti in altri fattori produttivi nel corso del 2018.
Si precisa che il servizio in questione non è compreso nel DPCM 24/12/2015 e che ad oggi non sono attive convenzioni Consip S.p.A. di cui all’art. 26, comma 1 della L.488/1999 e s.m.i. relative a servizi comparabili a quello oggetto della presente procedura.

Tutto quanto sopra premesso, nel perseguimento dei principi previsti dall’art. 30 co.1 del D.Lgs. 50/16 e richiamato l’art. 36 del D.Lgs. 50/16, si è proceduto all’invio telematico di una RdO (Richiesta di Offerta) sulla piattaforma Me.P.A. di Consip S.p.A. invitando tutti gli operatori economici abilitati.

Ciò premesso:
•	in data 30/07/2018, con RdO n. 2026649 è stato avviato il procedimento di scelta del contraente;
•	il termine ultimo per la presentazione delle offerte è stato fissato per il giorno 01/08/2018 alle ore 11:00;
•	entro il succitato termine sono pervenute 2 offerte (società ADECCO ITALIA SPA e Società RANDSTAD ITALIA SPA); 
•	la Società RANDSTAD ITALIA SPA ha presentato l’offerta con il minor prezzo; 
•	la ridetta società è  risultata pertanto  essere aggiudicataria della fornitura in oggetto. 

Per quanto sopra esposto si propone al Direttore Generale il seguente schema di determina:

1.	di autorizzare e di aggiudicare in via definitiva la fornitura mediante agenzia di lavoro interinale di un operatore tecnico di cucina per le esigenze dell’Azienda Ospedaliera “Ospedali Riuniti Marche Nord”  in favore dell’agenzia di lavoro interinale “Randstad Italia SPA”, alle condizioni tutte fissate nella lettera di invito (all.1) allegato al presente atto quale parte integrante e sostanziale, con decorrenza dal 06/08/2018 al 05/10/2018 con facoltà di rinnovo per ulteriori 2 mesi, per una spesa complessiva presunta di € 5.500,00 IVA esclusa ossia pari a € 6.710,00 IVA al 22% inclusa oltre ad ulteriori € 5.500,00 in caso di proroga fino ad ulteriori 2 mesi;

2.	di dare atto che la formalizzazione contrattuale con la società aggiudicataria avverrà mediante la procedura prevista dalla piattaforma MePA di Consip SpA;

3.	di attribuire in deroga a quanto previsto dall’art.101 del D.Lgs. 50/16, la vigilanza sulla corretta esecuzione del contratto di cui al punto 1) della presente determina al Referente del Servizio Cucina del P.O. di Fano, Sig.ra Tiziana Faccondini;

Il Responsabile Unico del Procedimento
 Dott.ssa Chiara D’Eusanio      

Il Responsabile della fase istruttoria
           Dott. Pietro Pio Pignatelli

- ALLEGATI -

N°1 allegato presente nella copia cartacea e disponibile agli atti.